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  陈说，在已发布的党、人大、政府、司法、戎行机关的公函处理标准中，都规则了这个文种。在申论考试贯彻履行题中十分简单考的一种文种。

  陈说运用约束规模很广。依照上级布置或作业规划，每完结一项使命，一般都要向上级写陈说，反映作业中的基本情况、作业中取得的经历教训、存在的问题以及往后作业想象等，以取得上级领导部门的辅导。

  在《我国机关公函处理法令》中规则：陈说，“用于向上级机关陈说作业、反映情况、提出主张，答复上级机关的问询”。

  1.内容的陈说性：悉数陈说都是下级向上级机关或事务主管部门陈说作业，让上级机关把握基本情况并及时对自己的作业进行辅导，所以，陈说性是“陈说”的一个大特色。

  2.言语的陈说性：由于陈说具有陈说性，是向上级叙说做了什么作业，或作业是怎样做的，有啥情况、经历、领会，存在什么样的问题，往后有什么计划，对领导有什么定见、主张，所以行文上一般都运用叙说办法，即陈说其事，而不是像请示那样选用祈使、恳求等法。

  3.行文的单向性：陈说是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行微观领导供给相关依据, 一般不需要受文机关的批复, 归于单项行文。

  4.成文的过后性：大都陈说都是在作业做完或发生后, 向上级机关作出陈说, 是过后或事中行文。

  5.双向的沟通性：陈说虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支撑 辅导的桥梁;一起上级机关也能经过陈说取得信息, 了解下情, 陈说成为上级机关决议计划辅导和协调作业的依据。

  1、标题：包括事由和公函称号。例如《XX市政府关于管理水质污染问题的陈说》。

  3、正文：与一般公函相同。包括最初、主体、结束。最初运用多的是导语式、发问式给个总概念或引起留意。主体首要是陈说的具体的细节内容，一般包括基本情况、定见等。结束，可展望、猜测，亦可省掉，但结语不能省，呈转陈说的要写上“以上陈说如无不当，请批转各地参照履行。”

  省政府转来××委员会提出的关于××河水质污染情况的陈说，经市政府调查研究 ，对陈说中提出的有关问题及处理方案陈说如下：

  一、处理××河水质污染问题的关键是赶快建成污水处理厂。现在××河的污染首要是××区排放的污水所造成的。×区的排放量为2 5万吨，污水比较会集，因污水处理厂未能及时树立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

  二、为处理××河的污染，市政府已抓住×区污水处理厂建造，争夺在19××年建成。×区污水处理厂原设计概算为831 6万元，按现行价格预算约为1100万元，已于19××年×月开工，建成了8项隶属设备，计完结出资200万元。市政府本年安排的300万元出资已悉数执行，×区城环局正在安排施行。

  依据××河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，使用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这就避开了污染区。

  二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。关于电热厂储灰厂的选址，有必要考虑到对地下水和环境的污染。选址已责成×区电热厂抓住做作业，争夺赶快报市政府有关部门批阅。对南储灰厂渗漏对地下水的污染，首要采纳截流会集排放的办法，以削减对地下水的污染。