2018年“五一”国际劳动节一过,浙江省特种设备检验研究院(以下简称浙江省特检院)向来忙碌的氛围里又增添了几分喜庆的气氛,大家都在想着为马上就要来临的建院60周年纪念活动做点有意义的事情。
60岁一个甲子,60载沧桑巨变。浙江省特检院从只有“一把榔头、一只手电筒、一个放大镜、一把卷尺”的劳动局锅炉检修队起步,筚路蓝缕,励精图治,发展成为装备一流、技术一流、实力领先的有着全国性影响力的龙头特检机构,集合了保障安全、服务产业、节能环保、教育培训、普法科普、科学研究6个方面的综合职能,在保障特设安全、支持特设产业、服务经济发展等方面作出卓越贡献。
近日来,退休后被返聘继续留院工作的高级工程师许为权心情激动,作为在院上班时间最长的职工,过去67年的人生有40年亲历和见证着浙江省特检院的成长、壮大。
1978年春天,结束了上海机械学院4年的学习,27岁的许为权兴冲冲赶到浙江省劳动局报到后,被派到锅炉检修队锻炼。让他没想到的是,这一锻炼就让他与浙江省特检院结缘40年,虽然期间曾经有机会能回到局厅机关做行政管理工作,但是因为对技术工作的热爱,他都选择留了下来。
作为当时为数不多的锅炉设计制造专业的大学生,锅炉检修队对他的到来寄予厚望,报到当天,队长和书记亲自赶到劳动局人事处接他。
现在的浙江省特检院总部大楼就是在当年锅炉检修队的原址建设起来的。当时这里四周都是农田和菜地,刚刚建成的3层小楼和两排平房就是办公室和修造车间,条件十分简陋。队长和书记告诉许为权,1958年成立检修队,在此前的20年里经历了成立、撤销、恢复、再撤销、再恢复的三起两落,发展颇为不易。
当时还没有锅炉法定检验制度,检修队的主要工作就是在全省范围内帮助企业和事业单位维修锅炉,同时,为了单位发展,也制造一些小型锅炉。加上征迁安置农用工在内,全队不过40来人,许为权是唯一的一名大学生。
到队以后第一份工作就是画图纸,此前检修队修造锅炉都是没有正规图纸的,全凭老师傅们的经验,偶尔在地上或者墙上画点简单示意图。
许为权的到来,让检修队有了成套的规范设计图纸、强度计算书和产品使用说明书,维修和制造的锅炉深得用户的好评。当时检修队制造的4T以下锅炉,质量不输于专业锅炉大厂。
那个时候锅炉维修,全套工具只有“榔头、卷尺、放大镜、手电筒”4件套,师傅们敲敲打打检查,主要是靠经验。一直到1985年,才添置了第一台专业设备——测厚仪。现在用惯了各种无损探测仪、自行检测仪、声发射无损检测仪和伽马射线检测仪等高精度先进设备的年轻检验员们,是想象不出前辈们的工作条件有多么简陋的。
就是靠着这简陋的4件套,检修师傅们下温州、上湖州,走兰溪、赴海岛,坐着大客车在浙江全省各地奔波,为保障全省企业和事业单位锅炉安全运作作出了自己的贡献。
随着改革开放的推进,工业生产迅速恢复,锅炉、能承受压力的容器数量大量增加且使用率提高,同时,国家又颁布了《锅炉能承受压力的容器安全监察暂行条例》,建立了全过程安全监察的基本制度,特定种类设备检验机构迎来了实质意义上的发展。
1981年,浙江省劳动局锅检队更名为浙江省劳动局锅炉检验所,1984年又更名为浙江省劳动人事厅锅炉压力容器检验所。1985年,浙江省特检院另外两个前身机构——浙江省劳动保护教育中心和浙江省劳动安全卫生检测中心站(以下简称安检站)成立。1988年,浙江省劳动人事厅锅炉压力容器检验所结束了锅炉修理和制造业务,将工作重心调整到检验测试领域,并于1990年更名为浙江省锅炉能承受压力的容器检验所(以下简称锅检所),于1991年顺利通过检验机构资格认可审查,取得了《锅炉压力容器检验许可证》。
在机构发展壮大的同时,锅检所和安检站业务领域也发生了实质性的变化:锅检所从最早的承担锅炉检验,经营事物的规模扩展到了承担能承受压力的容器检验、槽罐车检验、气瓶检验、锅炉能承受压力的容器产品质量监督检验、锅炉能承受压力的容器安装质量监督检验、培训及委托检验等24项之多。据不完全统计,1996年至2000年间,锅检所累计检验57台电站锅炉,并完成当时亚洲最大LNG液化石油气贮配站——温州洞头小门岛大型球罐群、全国第一条长输用于承受压力的管道(宁波镇海炼化至杭州萧山国际机场)安装工程等重点项目的监督检验。
在艰苦的创业发展过程中,锅检所还培养和引进了一批工程技术、不伤害原有设备的检测、焊接、材料、热能、动能等专业人才;安检站成立后相继承担了电梯、起重机、厂内机动车、客运架空索道等安全技术检验以及生产性粉尘危害程度劳动卫生检测和为本地区检测工作员进行技术培养和训练和技术考核等业务。
1999年,已经在检修队工作了21年的许为权走上锅检所副所长的领导岗位,负责领导全所的技术工作。这样一个时间段,技术人员在全部工作人员中占比已经接近一半,43人中具有硕士学位的2人,有高级技术职称的7人,中级技术职称的12人。
2001年,锅检所和安检站合并组建了浙江省特定种类设备检验中心,并由劳动人事部门转隶到浙江省质量技术监督局。
彼时,特定种类设备生产制造业也从计划管理向以市场经济为主导的多主体参与模式发展,国家为加强特种设施安全监察,颁布了《特定种类设备安全监察条例》,将特种设施安全监察范围由两大类扩大至8大类,后来又将高耗能特定种类设备列入了国家节能监察的范围。
在此大背景下,新组建的浙江省特种设备检验中心根据浙江特种设备产业发展和检验检测机构改革现状,紧扣产业发展难题,在市场开拓、资质提升、综合实力、技术服务、国际合作等领域积极探索发展新路径。
同时,在质量技术监督垂直管理体制下,全省各地市质监局基本上都按照国家法律规定设立了特检机构,在本地区开展法定检验和日常检验工作。
作为省级检测中心,浙江特检院(2008年浙江省特种设备检验中心更名为浙江省特种设备检验研究院)提出了“层级发展、错位发展、差异发展”思路,决心要与地市机构实现差异化发展、发挥出龙头带动作用。
浙江省特检院的第一个内部分设的专业检测部门锅炉检验部就是在这种情况下设置的,工作目标就是进军高参数、复杂性能检验,检验业务从小锅炉向大型锅炉、电站锅炉发展。现任副院长成德芳当时被任命为该部门的第一任负责人,见证了检测参数由简单到复杂,检测对象从普通到高大精尖,检测要求从常规到精密的全过程。
成德芳1984年毕业于西安交通大学,先是在杭州锅炉厂担任设计师,1991年调到浙江锅检所做检验员,在检验一线先后从事过工厂自备锅炉检验、大型球罐安装监检、锅炉制造监检、槽罐车检验、长距离输气管道检验、海底管道检验等众多类型特种设备检验实践。
在向高水平、专业化特检机构进军的方向指引下,成德芳和他的同事们在2001年就领先全国展开了大型电厂电站锅炉的定期检验,2005年在全国省级院所中率先对百万千瓦级电站锅炉开展安装监检、图纸审查和设计文件检查,领先全国展开了工业锅炉热工测试、研究锅炉设计文件节能审查制度。
凭借领先的技术优势,这一阶段的浙江省特检院做到了自身开拓发展,引领全省协调发展。
在资质提升方面,先后取得电梯、压力元件型式试验资质及项目的安装、改造、修理、制造鉴定评审资质,52个检验项目通过特种设备检验检测机构核准;119个项目通过国家实验室认可;114项检验检测能力通过资质认定和验收;24项检验检测能力通过国家检验机构认可,成为国内仅有的两家具有简单压力容器型式试验资格的机构之一,成为浙江省唯一能组织开展锅炉设计图样会审工作和对许可等级为A级的起重机械实施制造监督检验的单位。
在综合实力方面:建成了建筑面积超9000m2的凯旋路院本部科研综合楼和建筑面积6830m2的沈半路实验培训基地;启用了宁波镇海罐车检验基地,为全国最大的炼化企业中国石化镇海炼化分公司提供检验检测服务;总投资1.8亿元的海宁尖山实验基地也着手规划筹备。
在技术提升方面,牵头创建了全国特种设备领域唯一的省级科技创新平台——“浙江省特种设备与能源环保计量行业技术创新服务平台”,并成功获批杭州市院士专家工作站;组织编写了《中小型锅炉节能环保新技术》等节能学术著作;《浙江省天然气长输管道安全监控关键技术研究》填补了国内空白,达到国际先进水平。
在国际合作方面,先后与法国BV公司、美国宾州州立大学建立合作,共同开展金属材料性能检测和结构健康监测技术研究。还派遣技术骨干赴美国参加ASME的PVP会议并宣读了科技论文,主持召开了首届超声导波技术国际交流合作会议,承办了2011远东无损检测新技术论坛。
党的十八大以来,国家发展步入全面深化改革的新时代。这5年多的时间,也是浙江省特检院深化改革、大胆创新的新时期。5年间,发展向保障安全、服务产业、节能环保、教育培训、普法科普、科学研究6个方面同时推进,成功实现了从单一的检验检测保安全机构向“六位一体”全方位公益履职保安全技术机构的转型。
2013年,随着中国经济进入新常态,特种设施安全检验检测事业也进入了转型发展的阵痛期:一方面,特定种类设备向着大型化、高参数、高风险方向发展,对安全检测的效率、可靠性、技术水平要求越来越高;另一方面,特定种类设备数量快速增长,人机不匹配的矛盾日益突出,此外,在检验检测市场化改革日益深化的大趋势下,缺乏引进与留住人才的激励机制、缺乏市场竞争手段、科技研发推动力不够等新问题,束缚和制约着特检技术机构的进一步发展。
是年7月,以钟海见为院长的浙江省特检院新一届领导班子在新常态带来的严峻考验中走马上任,他们通过分析研究新时代新形势,提出了“优服务、重规范、强能力、保安全、争一流”15字工作方针,提出以增强发展硬实力为目标,以科学规范量化管理为动力,以全方位系统保安全为路径,通过自我革命、自我转型,向全方位系统保安全、服务保障绿色发展的技术支撑机构的转型。
副院长王学斌的众多社会职务和科研成果可以说就是浙江省特检院最近5年转型发展的一个生动缩影。
目前,王学斌担任的技术职务有原质检总局特种设备安全与节能技术委员会电梯分委会委员、中国电梯协会标准化委员会副主任委员、全国特种设备科技协作平台电梯专业委员会委员、国家电梯产业技术创新联盟秘书长、浙江省安全生产标准化委员会委员、浙江省特种设备标准化委员会委员、浙江工业大学硕士生导师等。承担原质检总局、浙江省科技厅、质监局部门科技攻关项目10多项,其中《VVVF变频变压调速电梯》获得浙江省科技进步二等奖,参与国家和省级多项标准的编写,还发表论文10余篇,其中多篇被EI核心、中文核心期刊收录。
这些技术职务和技术成果显示的不仅仅是王学斌个人的学术地位,更是展示出了浙江省特检院最近5年技术升级和发展转型的成果。
5年里,浙江省特检院实现了资质能力全面提升,成为目前国内拥有资质项目能力最多的特种设备检验检测机构之一,被授予“国家工业节能与绿色发展评价中心”,是全国同行中唯一拥有“安全、节能、环保”三位一体检测能力的单位。先后新增取得危险化学品包装物和容器生产许可证检验资质,特种设备设计、生产许可鉴定评审资质;阀门、电梯、压力容器等各类特种设备型式试验资格以及省高院授予的产品质量司法鉴定资格等。54个检验项目通过特种设备检验检测机构核准;165个项目通过国家实验室认可;119项检验检测能力通过资质认定和验收;53项检验检测能力通过国家检验机构认可。其中的国家电梯产品质量监督检验中心(浙江)具有6个类别电梯整机和24个类别电梯部件检测能力,检测能力覆盖整个电梯产业链。
5年的转型发展,浙江省特检院构建了一套科学规范的量化管理体系。包括科学完整的目标管理体系、完善的科技创新及成果转化管理体系、严谨规范的运作管理体系、高效有序的执行管理体系、体现业绩导向的激励管理体系。
5年来,浙江省特检院以技术支撑安全监管,守牢安全底线余万台套,排除各类重大缺陷(隐患)500余例,为国家和企业避免了巨大损失。先后参加了国务院晋济高速“3.1”、沪昆高速“7.19”特大交通事故调查在内的10余项特种设备事故排查和技术鉴定,为避免同类事故的再次发生发挥了重要作用。出色完成了西气东输、国家电网、台州沿海高速等国家、省级重点建设项目的检验任务,受到了服务单位的高度赞誉。圆满完成G20峰会安保任务,受到了G20杭州峰会维稳安保总指挥王辉忠批示肯定,被原质检总局评为G20杭州峰会保障工作突出贡献集体,被浙江省总工会授予“服务G20浙江省五一劳动奖状”荣誉称号。
5年来,浙江省特检院以技术服务产业高质量发展,引领转型升级。主动到电梯产业聚集区设置了国家电梯质检中心临平基地、南浔基地、海宁基地,形成了“一中心三基地”布局。在大江东产业集聚区启动建设国家特种金属结构材料质量监督检验中心;与衢化集团合作,在原有宁波镇海罐车检验基地的基础上建成衢州罐车检验基地。
5年来,浙江省特检院积极助力节能环保,建设两美浙江。成立省级节能评估中心,建成全省高耗能特种设备数据库及10t/h(额定蒸发量每小时10吨)以上在用燃煤锅炉在线监控平台,实现与各方锅炉数据监测平台互联互通。完成了浙江省产业高质量发展政策研究中心“节能减排要数对高耗能特种设备产业的影响研究——以锅炉产业为例”等节能课题和项目的研究。主导制定《余热锅炉》等“浙江制造”标准,编写的《锅炉运行能效限额及监测技术》等省地方标准,为淘汰高污染燃料锅炉,提升在用锅炉能效提供了有力支撑。
5年来,浙江省特检院强化教育培训,创新人才培养。投资1.3亿元,联合杭州职业技术学院成立了全国首家特定种类设备学院,建成全国最大的电梯人才培养实训基地,设立的电梯工程和机电一体化专业,被列为浙江省特色专业,开展的电梯维保技工培养精准扶贫项目得到了浙江省委书记车俊、副省长朱从玖的批示肯定。
5年来,浙江省特检院积极参与普法科普,传播安全文化。投资3000多万元建成了全国首家特定种类设备安全科普教育基地,组织专家团队连续编发专业性期刊《特种设备技术与管理》,编写科普读物、视频和培训教材等10余种,制作了《跟着安安乘电梯》科普宣传片,被科技部、中宣部、中国科协联合授予“全国科普工作先进集体”荣誉称号。
5年来,浙江省特检院加强科学研究,坚持科技兴检。投资1000万元,建成了集检验检测、协同办公、客户服务、监察数据交换平台等业务与功能于一体、包含“一库二网六平台”的特检机构综合管理系统。先后组建了院士工作站、博士后工作站、科创平台、省级重点实验室、节能评估中心、全国质检科普基地、浙大共建科研实验室、质检成果转化基地等创新载体。打造了特定种类设备风险评估及寿命预测、特定种类设备智能化检测技术与装置等13大创新团队。5年里新增科研项目36项,参与制修订国家、地方、“浙江制造”标准20余项,获专利授权25项、软件著作权7项,发明专利“聚烯烃管道电熔焊接接头冷焊缺陷的超声检测方法”获第十二届中国专利奖优秀奖,管道和球罐爬壁检验机器人等技术填补国内空白。
成就属于过去,站在新的历史起点,浙江省特检院将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,紧贴“五大发展理念”战略布局及“六个浙江”中心任务,围绕“一主两翼”(即:以检验测试为主体,以科研产业、职业教育为翼)的发展定位,全面加强科技、质量、人才、管理、文化“五大要素”建设,全面加快推动质量变革、效率变革、动力变革,全方面提升“六位一体”全方位系统保安全公益履职能力,为社会经济发展和保障人民群众人身财产安全作出新的更大的贡献。